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８月２５日下午，第十一届全国人大常委会第十次会议在北京举行了第二次全体会议，会议听取了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。国家发展和改革委员会主任张平在报告中表示，尽管当前经济出现回升，但是向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，部分城市的住房价格上涨过快。
张平表示，尽管财政收入５、６、７三个月同比有所增加，但完成全年预算收入有较大难度；小企业贷款难的问题还未根本解决，优化信贷结构、完善金融监管等工作还需要进一步加强；部分城市住房价格上涨过快，重大安全生产事故时有发生，这些问题也都需要高度重视。
另外，张平表示，下半年将采取八大措施巩固当前经济企稳回升势头：
一是继续扩大内需特别是消费需求。
继续实施好促进汽车、家电等消费的政策措施，加快城乡流通网络建设；加强土地、价格等政策引导，促进房地产市场平稳健康发展；继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用。
二是努力稳定对外经济特别是外贸出口。
落实已确定的稳定外需的各项政策，引导企业加快调整出口结构和开拓新兴市场。
三是保持农业农村经济稳定发展。
四是下更大力气推进结构调整。
抓紧实施重点产业调整和振兴规划，积极推进企业技术改造、兼并重组和淘汰落后产能。
五是加快科技创新和培育新兴产业。
及早谋划和培育节能环保、信息、新能源、新材料、新医药等一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业，尽快形成新的经济增长点。
六是毫不放松地抓好节能减排。
强化节能减排目标责任，落实奖惩措施。加强节能减排重大项目建设。坚决防止经济形势好转后一些落后产能死灰复燃。
七是深化重点领域和关键环节改革。
抓紧研究进一步调整国民收入分配格局、提高居民收入占国民收入比重的政策措施。积极改革资源性产品价格形成机制，稳妥推进水价、成品油价格和电力价格改革。
八是加大改善民生工作力度。
尽快出台养老保险转移接续办法，继续探索建立适度普惠型老年福利制度。 |
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