尼泊尔新政府重担谁挑

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新华网加德满都5月8日电  新闻分析:尼泊尔新政府重担谁挑     新华社记者章建华 陈乔炎     7日,大批尼泊尔联合共产党(毛主义)支持者在首都举行反对总统亚达夫的示威游行,并在总统府前与警察发生冲突。示威冲突的起因是尼联共(毛主义)主席普拉昌达4日突然辞去总理职务。分析人士预计,尼泊尔新政府成立尚需要一段时间的政治协商方能完成。     尼联共(毛主义)领导的政府成立于2008年8月,是尼泊尔联邦民主共和国的首届政府,其垮台的导火索,是尼泊尔政府军参谋长卡特瓦尔被解职问题。     一段时期以来,尼泊尔国防部对政府军违反政府指令的情况表示不满,指责军方违反和平协定擅自招募新兵、留用政府要求退役的将领等。3日,尼联共(毛主义)主导的内阁会议不满卡特瓦尔的解释,决定解除其参谋长职务,但该决定未获得部分执政联盟政党的支持。     尼泊尔总统亚达夫3日晚在收到普拉昌达递交的内阁决定后,致电命令卡特瓦尔留任,这最终促使普拉昌达4日决定辞去总理职务。     普拉昌达在4日宣布辞职时表示,“总统的不民主和违宪行为造成了国家的政治危机”。他还说,他领导的政党决定今后一段时间将通过司法和在议会、街头的斗争实现政治目标。     亚达夫5日要求各政党在9日前组建新政府。但尼联共(毛主义)代表在5日、6日连续抵制制宪会议召开,要求亚达夫撤销先前的命令并道歉。制宪会议不能进入议事程序,成立新政府也就无从谈起。     目前尼泊尔第一大党尼联共(毛主义)在制宪会议中拥有238席,第二大党尼泊尔大会党拥有114席,尼泊尔共产党(联合马列)拥有109席,第四大党马迪西人民权利论坛拥有53席。     为尽快组建新政府,化解当前的政治危机,尼泊尔制宪会议24个政党中的22个5日召开会议。马迪西人民权利论坛和尼联共(毛主义)缺席了会议。会议上,尼共(联合马列)接受尼泊尔大会党的建议,同意领导组建新政府。     但看守内阁总理普拉昌达6日表示,“组建下届政府的程序必须在总统撤销他的命令(留任尼军参谋长)后启动”。他还说:“我们党已做好帮助各政党达成共识组建下届政府,或继续领导下届政府的准备。”     普拉昌达此话一出,尼共(联合马列)原定在6日公布其党内协商推荐的下届总理人选一事也只能搁置起来。     目前,普拉昌达领导的尼联共(毛主义)依然掌握着组建下届政府的主动权,但不组建一个具有广泛代表性的政府,尼泊尔的和平进程和宪法制定进程就很难得到推动。因此,普拉昌达也在6日开始和尼共(联合马列)主席卡纳尔商谈下届政府的组建问题。当地媒体分析,下届尼泊尔政府的组建还得经过几轮政党协商,尼泊尔政局依然扑朔迷离。

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