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--白沟箱包交易城何去何从令人揪心
五月的华北，渐入盛夏，高高的日头，折射着夏的炎热。火一样的日子，让河北保定白沟箱包交易城数百名商户真的"火"了起来。白沟新城管委会这是咋的了，在毫无先兆的情况下给了商户们当头一棒，无名火从商户们的心头窜起，而且是在短短的一周里被连窜两次，比炎热气候更可怕的是被"火"烧焦的心……
事件的原由是这样的。
一纸公文让商户丈二和尚
何去何从让商户进退两茫
2012年5月14日上午，白沟箱包交易城从大门入口到一至三楼过道，变戏法似的张贴出数十张《保定白沟新城管委会关于箱包市场整体搬迁的通告》(以下简称搬迁通告)。
白沟箱包交易城是改革开放的产物，始建于1994年，2006年又做了二次整改。经营面积3万多平方米，商户600余户，经营着3000余种品牌的箱包 皮具。白沟箱包交易城的现状与市场容纳力，已远远不能满足当时当地经济和箱包市场的发展。
为了推动箱包专业化市场整体升级，加快发展白沟经济和进一步提升白沟形象，改善城区面貌，为广大商户营造一个具有国际化标准的经营环境，打造中国的"箱包之都"，2010年5月，白沟镇人民政 府(现为保定白沟新城管委会，以下简称管委会)通过招商引资，启动了白沟箱包交易城扩建改造工程，并以《白沟镇人民政 府箱包交易城改造项目房屋拆迁公告》(2010第1号令)告示天下(以下简称改造公告)。投资近亿元对白沟箱包交易城周边的环境脏乱差，群众反映强烈，严重影响白沟城区面貌和形象的"燕都果蔬市场"进行了补偿拆迁，又投资3.96亿元在拆迁地建设集箱包交易商城、高档写字楼、公寓、星级酒店于一体的地标性城市多功能综合体，白沟镇人民政 府明确要求多功能综合体底商与箱包交易城相连通，并在扩建完成后，对原有箱包交易城进一步升级改造。该项目启动后，广大商户对箱包精品屋和高层公寓进行了大量的内部认购。商户们欢呼雀跃，翘首以待。现在，项目的主体工程基本完成，即将封顶，人们又怎能不激动?
每张《搬迁通告》前都吸引着众多的商户。渐渐的，人头攒动，人声喧闹起来。《搬迁通告》的内容基本推翻了《改造公告》，《搬迁通告》明确规定了现有的箱包市场于2013年4月30日关闭，经营业态重新规划定位;现有的箱包交易城的经营户投资户将整体搬迁至尚处于皮毛之地、离城区数公里以外的新市场等让商户匪亦所思的举措，并进一步指出，市场搬迁期间，市管委、国税、地税、工商、城管、质监、公安等相关部门联合执法，确保《搬迁通告》的具体落实 ……
人群里炸开了锅!
已经与白沟箱包交易城扩建改造工程的投资商签订了购房协议的商户赵先生异常激动的说，我的投资不是打了水漂吗?当时之所以购房就是看到政 府明确了市场的箱包 皮具的定位，具有较大地升值空间。现在如何是好?
经营意大利某品牌的孙小 姐认为，整体搬迁对于商户来说成本太大，尚处待征待开发的所谓的新市场猴年马月才能有个行啊?
商户刘大妈是当地人，她颤巍巍的说，我们在白沟做生意，没有经营自主权，今天一个规定，明天一个告示，政 府要我们去哪我们就得去哪，不去就不能安稳地做自己的生意，都帮政 府忙活了。
商户林先生更是形象地说，我们从白沟的"王府井"迁到"京郊"，岂不是石头从山头往下扔--一落千丈了吗?
白沟箱包交易城商户的心头笼罩着浓浓的乌云。
……
二次通告让商户心惊胆颤
如此折腾让商户情何以堪
一波未平，一波又起。正当人们在惶惶中期盼能有新的转机时，2012年5月22日上午，一份新的通告让惶恐中的商户感觉到盛夏里透脊梁的寒意，心惊胆颤。新的通告全称是《白沟新城市场管委会关于和道国际(华北城)箱包交易中心招商启动的通告》(以下简称招商通告)。
《招商通告》首先强调了和道国际(华北城)箱包交易中心是官方指定的唯一经营箱包 皮具的专业市场，其他任何地方禁止经营箱包 皮具。一纸公文，就全盘否定了也是由该政 府颁布实施的《改造公告》。据了解，文中推介的和道国际(华北城)箱包交易中心处于城区东北近十里地，现状是嵌入在村庄与树林中的一片代征的耕地。
《招商通告》还首次规定了其他定位为箱包 皮具的市场均属个人行为，出现任何问题由个人承担，市管委会概不负责。商户们越发糊涂了，由同一个政 府招商引资、政 府发一号令定位的白沟箱包交易城扩建改造工程怎么变成了个人行为?也太儿戏了吧?以后我们还能相信谁?更让商户们难以理解和接受的是，白沟现有的箱包商户均被要求强制性在5月底前完成整体搬迁至和道国际(华北城)箱包交易中心的签约手续，并交纳数几千到上万数额不等的诚意金。
愤怒的商户撕下了《招商通告》，三三两两的聚在一起议论开了。大商户郭先生现场召集河南籍商户，商议第二天拿着《招商通告》去保定向上级政 府讨要说法。
更有部分商户纷纷拿起电话，第一时间将无奈的心情和无助的思绪告诉亲朋好友。
周边村庄的居民也赶来凑热闹，当了解了事件的真相后，都怨声载道--田地早就被征用建了市场，现在政 府又强行把市场搬迁，我们的房屋也没人租了，地也没有了，以后靠啥活啊?
……
昔日白沟曾屡创瞩目辉煌
今日新城已敲响维稳警钟
历史上的白沟曾是中国北方著名的水陆码头，以"燕南大都会"之美誉驰名遐迩。今日白沟，已由原来的"小市场"变成了"大商城"。
2002年以来，政 府把白沟放在京津冀环渤海经济圈进行发展规划，跳出白沟行政区划的限制，确立了大白沟经济发展战略，把发展大白沟经济，实现大跨越作为未来5至15年经济工作的重点，把思想统一到"发展才是硬道理"这一根本性主题上，坚持科学的发展观，确立了"以商建镇"、"兴工强镇"、"品牌立镇"的超常规经济发展战略。
白沟经过20多年的探索与发展，创造出了"小商品、大市场"、"小企业、大产业"、"小资本、大集聚"、"小投资、大建设"、"小政 府、大社会"、"小城镇、大作为"的社会经济发展格局，白沟所形成的先市场，后商场，再工厂，再前店后厂的经济发展新模式，向全社会展示了"新白沟"的无限生机与活力。到2014年白沟新城将达到中等城市规模，建成区面积达到25平方公里，到2020年白沟要建设成为在全国有重要影响的商贸产业服务聚 集区，建成以商贸旅游为特色的组团状、开放式、生态型、现代化的次中心城市。
"商业化-工业化-城市化-国际化"，这是白沟特有的城市化路径。可以说，"白沟现象"这种数十年前从民间自发产生的"草根经济"，是我国改革开放30年社会变化的一个缩影。
我们知道，历史不能假设。但假如确实存在时光隧道，或许白沟的众多专业市场就不仅仅是如今的状况。
白沟成规模的专业市场有13家之多。白沟作为较早起家的箱包 皮具生产基地，产能早已过剩，雷同的专业市场太多，在政 府的主导下，盲目扩张、强行归并，大多惨淡经营。专业市场亟待转型、改造与升级。
在短短的一周内相继出台了这个通告、那个公告，而相互之间又有自相矛盾的地方，只不过是白沟政 府干预市场运转的一个缩影，它带来的相关后果是不可预见的。
据实地了解，白沟新城管委会发布了《搬迁通告》、《招商通告》后，数百回迁户、箱包精品屋和高层公寓的购房户要求与项目开发商解除购房合同并欲提起民事诉讼，因开发商在房屋预售中不存在违约行为，将导致购房者的诉求得不到法律的支持，数百户购房者的利益得不到保障，极易引发群体性事件，将为社会的和谐发展带来极大的动荡因素。党的十大大召开在即，全国各地各阶层均在积极营造和谐稳定的社会与经济环境，如有群 发事件的发生，将产生极为不利的政治影响。
政 府干预有助市场平稳发展
市场手段更是经济平衡规律
对于白沟专业市场危机，有专家反思说，政 府犯了一个重要的错误，而错误不在于没有出手救助市场，而在于贸然救助了市场、过度干预了市场。政 府的太多干预，常常朝令夕改，除了助长个体企业的冒险行为外，往往打破整个市场的平衡，加剧投机和风险。
政 府手段和市场手段，两者并不存在必然的尖锐矛盾，如果运用得当，确实有助于"纠偏"，促使经济以较小的代价平稳发展。政 府对市场进行干预和调控，就是为了克服市场失灵，弥补市场机制的缺陷或不足。在全国各地变着法子招商引资期间，政 府干预，往往格外受到追捧，但许多人忽视了大刀阔斧干预可能带来的各种风险，从而在看似解决一个危机的同时，又引发了更大的危机。仓促间的许多政 府主导项目，有时并不能形成生产力，从而成为吞噬金钱的无底洞，来自市场的反作用力，则是债务危机的迅速来临。
这里面隐含的意思就是，政 府出手救助，往往带来"道德风险"，而"道德风险"之后，必然是市场的报复。
打个不是特别恰当的比喻，市场经济，其实就类同于我们所处的大自然。过去几千年的历史表明，人类确实可以改造自然，但不遵循自然规律也会带来巨大的代价。恩格斯在《自然辩证法》中就警告:"我们不要过分陶醉于我们人类对自然的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。"将其中的"自然"改成"市场经济"，立论可能同样成立。
政 府干预主要有以下几个方面：
一、政 府通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争。
二、政 府可以使用税收和补贴的手段,也可以通过合并相关企业的方法使外部性"内部化"。
三、建立健全市场经济体系。
四、纠正市场的信息不对称。
五、调整收入分配，维护社会公平。
六、烫平经济波动，维护宏观经济稳定。
政 府通过以上途径对市场失灵进行干预，但是如果政 府不能有效地承担或履行这一责任，那么在市场失灵的同时，还会出现"政 府失灵"，也会导致资源配置无效。
从白沟的专业市场现状，我们不难发现，我国的专业市场尚存在着诸多弊端，另一方面，政 府对市场的干预太过强大，政 府决策失当，造成投资浪费依然严重。
如何发展市场经济，防止市场经济成为市场社会，同时如何有效的通过政 府发挥公共抑制，对市场的干预调整，而又避免行政权力的"瞎指挥"，这是艰巨的课题。
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