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新华网加德满都５月８日电 新闻分析：尼泊尔新政府重担谁挑 新华社记者章建华 陈乔炎 ７日，大批尼泊尔联合共产党（毛主义）支持者在首都举行反对总统亚达夫的示威游行，并在总统府前与警察发生冲突。示威冲突的起因是尼联共（毛主义）主席普拉昌达４日突然辞去总理职务。分析人士预计，尼泊尔新政府成立尚需要一段时间的政治协商方能完成。 尼联共（毛主义）领导的政府成立于２００８年８月，是尼泊尔联邦民主共和国的首届政府，其垮台的导火索，是尼泊尔政府军参谋长卡特瓦尔被解职问题。 一段时期以来，尼泊尔国防部对政府军违反政府指令的情况表示不满，指责军方违反和平协定擅自招募新兵、留用政府要求退役的将领等。３日，尼联共（毛主义）主导的内阁会议不满卡特瓦尔的解释，决定解除其参谋长职务，但该决定未获得部分执政联盟政党的支持。 尼泊尔总统亚达夫３日晚在收到普拉昌达递交的内阁决定后，致电命令卡特瓦尔留任，这最终促使普拉昌达４日决定辞去总理职务。 普拉昌达在４日宣布辞职时表示，“总统的不民主和违宪行为造成了国家的政治危机”。他还说，他领导的政党决定今后一段时间将通过司法和在议会、街头的斗争实现政治目标。 亚达夫５日要求各政党在９日前组建新政府。但尼联共（毛主义）代表在５日、６日连续抵制制宪会议召开，要求亚达夫撤销先前的命令并道歉。制宪会议不能进入议事程序，成立新政府也就无从谈起。 目前尼泊尔第一大党尼联共（毛主义）在制宪会议中拥有２３８席，第二大党尼泊尔大会党拥有１１４席，尼泊尔共产党（联合马列）拥有１０９席，第四大党马迪西人民权利论坛拥有５３席。 为尽快组建新政府，化解当前的政治危机，尼泊尔制宪会议２４个政党中的２２个５日召开会议。马迪西人民权利论坛和尼联共（毛主义）缺席了会议。会议上，尼共（联合马列）接受尼泊尔大会党的建议，同意领导组建新政府。 但看守内阁总理普拉昌达６日表示，“组建下届政府的程序必须在总统撤销他的命令（留任尼军参谋长）后启动”。他还说：“我们党已做好帮助各政党达成共识组建下届政府，或继续领导下届政府的准备。” 普拉昌达此话一出，尼共（联合马列）原定在６日公布其党内协商推荐的下届总理人选一事也只能搁置起来。 目前，普拉昌达领导的尼联共（毛主义）依然掌握着组建下届政府的主动权，但不组建一个具有广泛代表性的政府，尼泊尔的和平进程和宪法制定进程就很难得到推动。因此，普拉昌达也在６日开始和尼共（联合马列）主席卡纳尔商谈下届政府的组建问题。当地媒体分析，下届尼泊尔政府的组建还得经过几轮政党协商，尼泊尔政局依然扑朔迷离。 |
