虽然还处在伏天，但银川市住房保障局已经开始着手安排2009年至2010年度采暖期供热准备工作。
7月24日，记者从该局了解到，在2008年至2009 年度采暖期，银川市一些供热单位在供热运行中暴露出诸多问题，个别供热单位因设备设计、安装、维修、维护等工作不到位，严重影响了居民冬季正常采暖。为了杜绝类似问题重复发生，以及今后发生因供热燃料、设备或供热管网维修维护不到位造成停暖或供暖质量差的恶劣事件，该局提前着手部署2009年至2010年度采暖期工作。
该局要求银川市供热单位从即日起做好燃料计划用量及储备工作。考虑到冬季供热燃料的紧缺或价格不稳定性因素，该局已与售煤方联系，预留银川市城市冬季采暖用煤。同时，该局开始对银川市供热单位检修工作进行不定点、不定时检查，对检查出有问题不维修或隐瞒事故隐患不报的供热单位进行通报批评，并对在采暖期内一旦发生因维修或设备维修不到位导致停暖或供暖质量不达标的单位，将依据《银川市城市供热条例》严肃处理。
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从今年起，银川市对供热行业实行黄牌制度，供热单位供热质量不达标将被记“黄牌”一次，被记一次“黄牌”的供热单位，行政主管部门将对其进行限期整改、通报批评、取消本年度评先评优资格、两年内不得新增加供热面积等处罚。在一个采暖期内累计记两次被记“ 黄牌”的单位，行政主管部门将对其进行通报，并降低其收费标准；对拒不整改或整改不合格的单位，将责令其退出供热领域。
有以下行为之一的，将被记 “黄牌”一次：凡供热单位推迟供热24小时以上，或擅自停止供热48小时以上；对供热区域发生弃管、弃烧、弃供行为；采暖期间未公布冬季24小时供热投诉值班电话和责任人名单，未建立供热应急制度，24小时内无完备的抢修设备及工作人员；一个采暖期内发生两次以上（不含两次）停暖，连续3天或累计10天以上且影响重大；采暖期间因供热单位原因造成所供热区域30％的区域供热质量不达标。 |
