车管所不按规定时间办理驾证怎么办

缺陷

朋友考完驾照规定考的最后一项路考后，等了二十多天都没拿上证，打电话到驾校，说是因为是增驾，需自己去车管所办理。可以去了车管所负责的人说因为考试的人多，卷子还没有传过来，让再等等，说有人都等了两个月了。不是交通管理法规定五日内办结吗，怎么在银川就可以这样拖踏？难道没有部门可以管理一下吗？老百姓考个驾照不容易，从学习到考完试已经大半年了，还要等多久呢？