从地图上看，黄河在它的上游段拐出了一个巨大的“马蹄”。
“马蹄”里，有全球少有的巨型聚煤盆地、丰富的油气、历史悠久的灌溉绿洲农业以及我国四大沙尘暴源区之一的毛乌素沙漠。这里还是亟待发展的经济欠发达地区，地跨宁夏、内蒙古、陕西三省区。
将视线从“马蹄”向外。长三角、环渤海等老经济区早已一骑绝尘引领中国经济前行。近两年来更出现了武汉、郑州担纲的中原经济群，整合了江西、贵州、四川等省的泛珠三角区域……
一股区域经济合作与发展的浪潮正席卷全国，成为我国经济发展主旋律。
自治区政协八届四次会议上，自治区政协人口资源环境委员会郑重提交提案，建议宁夏、内蒙古、陕西三地联动加速建设“黄河上游河套生态经济区”，使该地区成为我国一个特色鲜明的生态经济区。
据自治区政协人口资源环境委员会刘璞主任介绍，黄河上游河套地区是我国粮食、能源兼备的国家战略物资集聚区，开发潜力巨大。同时，也是我国中、东部地区重要的生态屏障和国家生态安全防护体系的组成部分，战略地位极为重要。在这里按照区域自然经济条件的相似性，跳出行政辖区的局限，建设跨省区的大区域生态经济区，意义重大。
黄河上游河套生态经济区的范围界定为阴山以南，黄土高原和长城以北，贺兰山山地和腾格里沙漠以东，黄河晋陕峡谷北段以西的广大地域。
这片广袤的地区包括河套平原（银川平原、卫宁平原、呼包平原）与鄂尔多斯高原两大地貌单元，行政区划分别隶属于我区的中卫市、吴忠市、银川市、石嘴山市；内蒙古自治区的阿拉善盟部分地区、乌海市、临河市、包头市、呼和浩特市、东胜市及陕西省的榆林市。
这片土地上的灌溉绿洲农业历史悠久，是我国主要粮食生产基地之一。鄂尔多斯高原南部还约有850万亩可垦后备耕地资源，属规划中的大柳树灌区范围。中国工程院明确建议将黄河规划中的宁夏大柳树灌区作为未来的粮食战略储备区。河套地区乳制品、羊绒制品在全国占有重要地位，枸杞、清真牛羊肉、葡萄、药用植物等特色农产品及其加工产品也有很大的发展潜力。
地跨鄂尔多斯高原与黄土高原的中生代鄂尔多斯盆地更是全球少有的巨型聚煤盆地，占全国煤炭探明储量的三分之一多，油气资源也十分丰富，号称“中国的科威特”。鉴于山西煤炭开采已基本饱和，新疆距离中、东部地区较远，从长远看，榆林、东胜和宁夏宁东地区是唯一可集中开发的国家特大级能源化工基地。
同时，在河套地区通过对现有绿洲的保护、改善、发展和新人工生态绿洲的建设，将有效改善生态环境，防治沙尘暴，对防治我国半农半牧区土地沙化和黄土高原水土流失将产生巨大的作用。
刘璞建议，应该未雨绸缪及早考虑跨行政条块的一体化的大区域发展规划，开展“黄河上游河套生态经济区建设”研究，对黄河上游河套地区的资源承载力和经济发展进行调查研究。调研范围包括，河套地区能源资源开发利用的开发方向、布局、规模、时序及水土等其他资源的保证程度和解决方案；现有灌区绿洲农业的合理结构、布局、生产能力、水土等资源需求；新人工生态绿洲建设的合理结构、布局、生产能力、时序、水土资源需求及人口承载能力；特色农产品及其加工业的布局、生产能力、生产经营组织形式；既能保护和改善现有绿洲生态系统，又能满足农业产业化、工业化和城镇化发展需求的水土资源合理配置及其工程建设；新人工生态绿洲建设中的生态建设模式及土壤次生盐渍化防治；水资源的科学配置与节约利用；黄河黑山峡大柳树枢纽工程及其对河套生态经济区建设的重大意义；与经济社会发展和生态环境保护相适应的城镇体系建设和城乡协调发展；黄河上游河套生态经济区建设中的科技支撑、信息共享、人才交流体系与机制、省（区）际与省（区）内各地区间的协调互动、互助、互利机制。
宁夏日报 陈华 |
